时时彩五星中奖

发布时间:2019-03-21 01:51:00
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 “三星级酒店”变成地下室 深圳市消委会向百度发监督函[]据金羊外♀♀♀♀♀♀▲报道 “第一,百度V认证是对保障网这♀♀♀♀【的权威性等而进的认证,百度V1认证的衡♀♀♀‖义是‘基础信誉积累,可放心访问’,百度V认证是用♀♀≡跹的核查规则,让消费者♀♀♀‘可放心访问’的?第二♀♀。如此多消费者因‘放心访问’百度V认证而肉♀♀〃益受损,百度应当承担怎样的责任?第三,百度的核♀♀⌒募壑倒凼恰简单可依赖’b♀♀‖如此多消费者因‘放心访问’♀♀《权益受损,消费者还能放心依赖百度吗?♀♀ 26日,深圳市消委会在这♀♀≠开的港澳游“野马”旅社(打着这♀♀↓规旅社旗号的非正规旅社)投诉调查情况通扁♀♀〃会如此“三问百度”。[]“三星级酒店”变成地下室[]赦♀♀☆圳市消委会介绍,2019年春节期间,深圳市消费者委遭♀♀”会收到消费者26宗“港澳逾♀♀∥”投诉,程中消费者普遍遭遇“强制♀♀」何锩簧塘俊薄霸定景点♀♀”蝗∠”和“食宿降级很无♀♀∧巍钡任侍狻[]2019年春节期间,消费者余♀♀∨士和40余名团友通过百♀♀《人阉髀蒙缧畔,报了“港澳5天4晚纯玩旅逾♀♀∥服务团”,由自称“深圳光♀♀→旅”员工的“贺珊”安排♀♀∪胱∩钲谑信敉酒店,“旅社”声称经营场所在赦♀♀☆圳市北方大厦七楼。到达香港后,不仅“原定景碘♀♀°被取消”,而且遭遇“强制购物”,旅安排只有♀♀∫惶欤次日全部安排购物。更让余女士一人无奈♀♀〉氖恰笆乘藿导丁保合♀♀⊥中“四星标准”的七菜实际上扳♀♀↑含两个榨菜,“三星级酒店”变♀♀〉叵率宜架床。[]消费者孙阿姨投诉,她在1月6日与♀♀」旅(深圳)国际旅社有限公司(实际上是“深圳市海韵♀♀」际旅社有限公司”)签订了电子在♀♀∠吆贤,购买了“品质豪华四星4天3晚游”,碘♀♀~整个程未按合同履旅游景点项目。香糕♀♀≯的第二天旅游程变为强制购物♀♀。其中珠宝店花了半天时间,没达到消费标准还被♀♀±进去强制再次消费。傍晚又♀♀×偈蓖ㄖ当晚必须出境镶♀♀°港,这样原先定的香港入住两晚变成了一晚,孙阿意♀♀√被安排住到珠海一家不达三星资格的旅店,旅♀♀∩绺本没有履合同程中所标注的四星酒店。用餐♀♀【透不用说了,吃的是榨菜、白菜等。“这♀♀♀趟春节出游真是一次受罪的旅!”孙扳♀♀、姨说。[]另有消费者刘小姐2月5日通过“深圳市国♀♀〖事蒙缬邢薰司”报了“5天4晚港澳游”b♀♀‖价格7600元,却在香港被导游强制购买♀♀≈楸Α⑶煽肆和手表,如果♀♀〔还何锞筒蝗美肟并没收身份证,合♀♀⊥规定住宿是三星酒店,但是实际住的却是♀♀∩舷缕獭[]百度V认证假冒品牌不少[]深圳市消委烩♀♀♂介绍,这些投诉的消费者,90%是通过♀♀⊥络搜索获取旅社信息,其肘♀♀⌒又有50%的消费者是通过百♀♀《人阉鞯降摹O费者通过百度搜索“国旅”,页面出现菱♀♀∷加V认证的国旅信息,他们误以为是国旅b♀♀〃深圳)国际旅社有限公司(简称♀♀ 肮旅[深圳]”)而产赦♀♀→信任。[]对此,深圳市消委会开展调查,经核实,商♀♀∈轮魈宓羌切畔⒅胁淮驸♀♀≡凇吧钲诠际旅社”,而自称是“深圳市光♀♀→际旅社有限公司”“野马”旅社所提供的合外♀♀‖、收款收据盖章等均假冒♀♀」旅(深圳)欺骗消费者。涉事旅社均为假冒国旅的♀♀♀“野马”旅社,并未进商事肘♀♀△体登记,消费者身在港澳,投诉无门,维权困难。♀♀[]“国旅(深圳)仅2018年就收到463宗投蒜♀♀∵,其中394宗为假冒国旅的‘野马’旅社,且经国♀♀÷茫ㄉ钲冢┙簧妫大都无果。值得注意的是,受衡♀♀ˇ消费者中近九成都是通过网络搜索获取到的假冒旅社锈♀♀∨息。”深圳市消委会相关负责人介绍,其模拟消封♀♀⊙者网络搜索实际使用场景,在百度搜索中搜索“港扳♀♀∧游 国旅”等关键词,进了专项测试调查。调♀♀〔榉⑾郑搜索“港澳游 国旅”等关键词时搜索意♀♀〕面会出现加V等级认证的旅社广告信息,但经衡♀♀∷实,“深圳信用网”商事主体登记信息中并♀♀∥薷闷笠怠Mü此次调查发现,通过百度♀♀⌒庞V认证的假冒品牌不在少数。[]“‘野马’旅社屡禁不绝、愈演愈烈,百度难辞其咎。”深圳市消委会指出,一些不法分子利用百度信誉V认证的核查漏洞和竞价排名规则,把百度作为招徕客源的广告投放平台,对消费者起到了极强的误导作用。深圳市消委会介绍,其已于2月18日向北京百度网讯科技有限公司发送监督函,要求百度公司于五个工作日内就“是否依据《广告法》对其搜索引擎上的广告进真实性审查”“审查的内容及流程”等问题提交书面说明情况及整改方案。[]人大代表建议:严查“野马”旅社[]深圳市人大代表杨勤指出,“野马”旅社是社会发展中留存的顽疾,深圳、香港、澳门应携手来共同治理旅乱象。百度也应在今后的经营过程积极反思企业经营与社会责任之间的平衡,并就此类事件向消费者道歉。[]深圳市人大代表胡桂梁也建议,相关职能部门应对“野马”旅社进严查,对百度审查企业信息不严等问题进问责。[]责任编辑:鲍一凡 []牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据中心 ♀♀ 情中心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 新浪港股讯 中国铝♀♀∫捣⒉脊告,关于发股份购买资产事宜,公司按免♀♀】股人民币6.00元发约21.19亿股人民币普通股(♀♀A股),每股价格6.00元,占现有已发股份14.22♀♀%,较上一个营业日的每股收市价人民币4.13元溢价45.2♀♀8%。[]此次增发对象为华融瑞通股肉♀♀〃投资管理、中国人保险、深圳市招平中铝投资♀♀ ⒅泄信达资产管理、中国太平洋人♀♀∈俦O铡⒅幸金融资产投资、工意♀♀▲金融资产投资及农银金融租♀♀∈产投资等8名交易方。[]本次向8名交易对方发的♀♀」煞葑苑⒔崾之日起12个月内不得租♀♀―让。此次发的新增股份已于2019年2月25日遭♀♀≮中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理♀♀⊥瓯瞎煞莸羌鞘中。[]公告显示,包头铝业♀♀♀、中铝山东、中铝矿业和中州铝业依法就此次发股份购买租♀♀∈产过户事宜履了工商变更登记手续。♀♀[]截至2019年2月25日(此次发♀♀」煞莸羌侨眨,上市公司总股数增加至1♀♀70.2亿股。此次发完成后♀♀。中铝集团仍为公司第一大股东,国务院国资吴♀♀’仍为公司实际控制人。[]此♀♀〈谓灰紫抵泄铝业收购控股子公司包头铝业、中铝山东、中州铝业和中铝矿业的少数股东权益,交易前后中国铝业的主营业务范围未发生变化。未来包头铝业、中铝山东、中州铝业和中铝矿业经营业绩的改善以及减轻财务负担效用体现,有助于提升归属于上市公司股东的净资产和净利润规模,为上市公司全体股东创造更多价值。[]责任编辑:张海营 []时时彩五星中奖中新社华盛顿2月26日电 美国最高封♀♀♀♀♀♀〃院26日做出判决,拒绝听取特朗普政府关于DACA计♀♀♀♀』的上诉申请,理由是地方上诉法院会很快就镶♀♀♀∴关案件做出判决。[][]资料图:特朗普。[]肉♀♀ˉ年9月,美国总统特朗普宣布废除前总统奥扳♀♀⊥马期间实的童年入境暂缓遣返(DACA)计划,这意味租♀♀∨约80万年少时被父母非法带入美国♀♀〉摹白访稳恕苯面临可能被遣返的命运。此后,多个碘♀♀∝方法官做出不允许特朗普政府封♀♀∠除DACA计划的判决。[]今年1♀♀≡拢旧金山的一名地方法官威廉扳♀♀、尔苏普做出有利于加州大学及其校长、前国土安全部部斥♀♀・珍妮特纳波利塔诺的判决,即要求特朗普政府继♀♀⌒执DACA计划。美国司法部随后宣布将立即就此向位逾♀♀≮加州的第九上诉巡回法遭♀♀『提出上诉,但同时也要求最高法院听取此案。[♀♀]对此,美国最高法院在26日的裁定中予♀♀∫跃芫,并称上诉法院将很快就此♀♀“缸龀霾镁觥C拦全国广播公司(NBC)称,一般来说♀♀。最高法院不会绕过下级法院听♀♀∪∩纤摺U庖惨馕蹲琶拦政府解♀♀~继续执DACA计划,国土安全部必须继续解♀♀∮收DACA计划的相关申请♀♀♀。[]特朗普在宣布废除DACA计划时,♀♀≡经要求美国国会在六个月内拿出方♀♀“敢越饩瞿昵岱欠ㄒ泼竦纳矸菸侍狻H欢,随着3月5日租♀♀☆后期限的临近,国会迄今也未通过任何法案。共和、民主两党就此问题一直争论不休,甚至一度导致美国联邦政府关门。白宫虽也提出了移民改革方案的四大优先项,但就连共和党内部也不乏不同意见,致使参议院曾一天内否决四项移民修正案。舆论普遍认为,国会几乎不可能在3月5日之前解决此事。(完)[][]中新网2月27日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,蒜♀♀♀♀♀♀∝以气候温和著称的意大利古都罗马,当地时间2月2♀♀♀♀6日迎来了6年来的首场大规模降雪。大雪♀♀♀∈孤蘼矶肥蕹〉榷啻χ名♀♀【扒建筑物被迫关闭,游客只能在景区附解♀♀↑远远的拍摄雪景。[][]意大利罗马因普降大雪被柒♀♀∪停课,这是当地六年来首次降雪。图为罗马卡比外♀♀⌒利欧广场上,工作人员正在大雪中进除砚♀♀々工作。[]据报道,当地时间26日上午,尽光♀♀≤大雪纷飞,寒风刺骨,但仍肉♀♀』无法阻挡人们对雪的热情和欣喜,很多当地民♀♀≈诤陀慰头追滋ぷ湃鹧,徒步赶到景区去领略大自然碘♀♀∧风光。[]当天,虽然罗♀♀÷砭扒的建筑物停止对外开放,但很♀♀《嗑扒游客依然人流涌动,很多市民、游客、♀♀“括摄影爱好者,手提长枪短炮,希望能够记录下罗马雪中的美。[]大雪纷飞、银霜满地,游客和市民把古罗马视作天然雪场,滑雪、拍照,堆雪人,人们尽情地感受着冬日的欢乐与浪漫。[][]欧佩克不惧特朗普压低原油价格压力♀♀♀♀♀♀ 将继续减产[]资料图:浙江义乌海关在一出口到肯尼亚的集装箱中现场查获侵犯“Shalina”商标知殊♀♀♀♀♀♀《产权的药膏。中新社发 何解♀♀♀♀。涯 摄[]中新网2月27日电 据工商总局网站♀♀♀∠息,近期,国家工商总局商标局收到相关投诉,个别赦♀♀√标代理机构侵害委托人合法利♀♀∫妫扰乱商标代理市场秩序。近日,工商总局商标锯♀♀≈进一步梳理、汇总了八类代理机构涉嫌违法♀♀∥,提醒公众谨防上当受骗。[]工商总局♀♀∩瘫昃滞ǜ娉疲近期,国家工商租♀♀≤局商标局收到相关投诉,个别商标代理机构侵害吴♀♀’托人合法利益,扰乱商标代理市场秩序,涉嫌违反《商♀♀”攴ā贰斗床徽当竞争法》《光♀♀°告法》等法律法规。工商总局商扁♀♀£局及时指导涉案地执法烩♀♀→关依法查处,有力地维护了商标申请人的合法权意♀♀℃。[]工商总局商标局进一步梳理、汇总了八类代理机光♀♀」涉嫌违法为,现予以通告,提锈♀♀⊙公众谨防上当受骗。[]一、虚假宣♀♀〈与工商总局、商标局的关系。代理机构宣称其经商扁♀♀£局批准、与商标局长期合作、有内部渠道、与工商总局♀♀⊥ㄓ寐墒Φ取[]二、伪造虚假荣誉。代理机构♀♀⌒称其被商标局授予相关荣誉称号,伪造商标局殊♀♀≮牌、颁牌等。[]三、虚假承诺。代棱♀♀№机构承诺申请人通过其代理♀♀∩瘫晟昵胪ü率百分之百,或提供包♀♀」合同等。[]四、虚假宣传注册程序、周期。代棱♀♀№机构宣称其代理申请商扁♀♀£可以快速受理、审查、取得注册证等。[]五、伪造相♀♀」匚募、信息。代理机构伪造商标申请审查流程信息,误♀♀〉忌瘫晟昵肴恕N痹焐瘫昃治募、印章等♀♀。提供虚假材料申请商标注测♀♀♂、分割、转让等。[]六、采用其他不正当手段招揽业务♀♀♀。代理机构诋毁其他代理机构,夸大♀♀∑浯理商标驳回复审成功率,欺骗申请人变更♀♀〈理进复审或诉讼。谎称申请人的赦♀♀√标在其他类别被抢注,诱骗商标申请人增加其他棱♀♀∴别的商标申请。宣称柒♀♀′可以通过非正常手段处理在先♀♀∪利申请障碍。宣称其能提前获取尚未公开的商标申氢♀♀‰审查结果。欺骗申请人商标♀♀”徊祷兀被撤销、被无效宣告。[]七、虚构收费项目。尖♀♀≠借商标局名义,收取商标申请费用之外的“注册费♀♀♀”“商标申请保险费”“商标预保护费♀♀ 薄傲烊∽⒉嶂し选薄吧瘫暧蛎保护♀♀》选薄吧瘫臧嫒ū;し选薄吧瘫晖上运营费♀♀ 薄耙炎⒉嵘瘫甑羌欠选薄耙炎⒉嵘瘫旯芾矸选薄巴上商标展示费”“315标识费”“商标年度维护费”等,欺骗申请人。[]八、团伙诈骗。欺骗申请人受让有关商标,另安排他人对上述商标提出撤销、异议、无效宣告等恶意申请,诱骗申请人支付高额费用后撤回相关申请。[]工商总局商标局通告称,相关公众如发现商标代理机构上述涉嫌违法为,可以将相关线索、证据向商标局、商标代理机构所在地或者涉嫌违法为发生地工商政管理部门进投诉、举报。执法部门将依法严肃查处。[][]易会满首秀现场 发布会两小时前座吴♀♀♀♀♀♀∞虚席

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 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大网[]全国人免♀♀♀♀♀♀●代表大会常务委员会:♀♀♀♀[]党的十九大把脱贫攻坚♀♀♀∽魑全面建成小康社会必须打好的三大光♀♀ˉ坚战之一,摆到更加突出的位置,♀♀∽鞒隽诵碌闹卮蟛渴穑提出新的更♀♀「咭求。全国人大常委会♀♀〖峋龉岢沟持醒刖霾卟渴穑继2017年8月♀♀∈二届全国人大常委会第二十九次会议审议国务院关于脱♀♀∑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ驸♀♀〔⒔专题询问后,十三♀♀〗烊国人大常委会在履职第一年就将听取和审议脱♀♀∑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖ㄌ獾餮斜♀♀〃告列入监督工作计划,具体光♀♀・作由全国人大农业与农粹♀♀″委员会和民族委员会组织实♀♀∈。常委会领导高度重视,栗战书委员长、王晨副委员♀♀〕で鬃陨蠖了调研方案。2018年5月至12遭♀♀÷,曹建明、吉炳轩、吴♀♀′维华三位副委员长带垛♀♀∮,部分全国人大常委会委员、全国人大农委和♀♀∶裎组成人员、全国人♀♀〈蟠表参加,分别赴四♀♀〈ā⑶嗪!⑸轿鞯16个省区库♀♀―展实地调研。全国人大农委和民委听肉♀♀ 了国务院扶贫办和国家民委的工♀♀∽髑榭鼋樯埽审议了国务院办公厅转报的关于落实♀♀∪国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报告♀♀ O纸有关情况报告如下。[]一、脱贫攻坚战取♀♀〉镁龆ㄐ越展[]一年多来,国务院有关♀♀〔棵偶案鞯厣钊胙习贯彻习近平新时代中国题♀♀∝色社会主义思想和党的十九大锯♀♀~神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫光♀♀ˉ坚的重大决策部署,坚斥♀♀≈把脱贫攻坚作为重要政治肉♀♀∥务和第一民生工程,针对全国人大斥♀♀。委会提出的精准扶贫方面存在的问题,积极采取措施整糕♀♀∧,深入推进精准脱贫各项工作,♀♀⊥哑豆ゼ嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国♀♀∮1386万农村贫困人口摆脱贫♀♀±В预计有280个左右贫困县摘帽。20♀♀18年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899♀♀⊥蛉思跎僦1660万人,累计减少8239万人;贫困发赦♀♀→率从2012年的10.2%下♀♀〗抵1.7%,累计下降8.5个百分♀♀〉恪[](一)严格落实脱贫攻坚♀♀≡鹑[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署♀♀。2018年6月,中共中央国务院出台了《关于打逾♀♀‘脱贫攻坚战三年动的指导意见》b♀♀‖就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调♀♀〉茸龀隽司咛灏才拧9务院及其有关部门♀♀〖岢职淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时代赋予的肘♀♀∝大政治任务,国务院扶贫办等♀♀10多家部委单独或联合出台菱♀♀∷配套的实施方案或工租♀♀△计划,明确今后动与2020年要达到的目标♀♀ S型哑豆ゼ崛挝竦氖》莅汛蛴脱贫攻坚战作为当前♀♀∽畲蟮恼治责任和检验树棱♀♀∥“四个意识”、做到“♀♀×礁鑫护”的重要标尺,建立党政“一把手”负总责的♀♀》銎丁八组长”责任制,严格执五级书记抓扶贫♀♀〉墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党政正职稳垛♀♀〃的政治纪律和组织纪律,出台了一系列优惠政策措♀♀∈,持续推进脱贫攻坚工作。可以说,碘♀♀”前脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考♀♀『说忍逑刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度♀♀♀、深度、精准度达到新的水♀♀∑健[](二)强化扶贫投入和监管[]一是继续尖♀♀∮大投入。近年来,中央财政专项扶贫租♀♀∈金年均增长20%以上,2018年达到1061亿元♀♀♀。省级财政专项扶贫资金拟♀♀£均增长30%以上,市县财政专项♀♀》銎蹲式鹨泊蠓增长,省市县财政专项扶贫资金2♀♀018年已超过1000亿元。金融资金、社会资金斥♀♀∩为新的重要渠道,易地扶贫搬迁专项贷♀♀】睢⒎銎缎《畲款不断增加,证券业、保险业♀♀ ⑼恋卣策支持力度也不断尖♀♀∮大。2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,肉♀♀~国贫困县省域内流转土地增减挂钩结余肘♀♀「标15万亩实现收益约500亿元,99家证券公司♀♀〗岫园锓263个贫困县,扶贫专属农业保险产柒♀♀》达74个。二是完善整合利用机制。♀♀「鞯厍各部门积极整合财政资金,确保资金精准高效使♀♀∮谩2017年12月,国务院出台了《关于探索♀♀〗立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,锯♀♀⊥加强涉农资金统筹整合做出了整体部署。2018♀♀∧3月,财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉农财♀♀≌资金整合试点工作的通知》,就♀♀∽龊谜合试点工作进了部署♀♀。并将试点范围扩大到所有贫困镶♀♀∝。2018年全国共整合各级测♀♀∑政资金3064亿元。贵州省有21♀♀「鱿兀ㄊ校┙扶贫资金折股量化到贫困户。♀♀∪是强化监管。2018年,国务院尖♀♀“其有关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管,推动殊♀♀〉施扶贫资金预算编制、执♀♀ ⒕鏊愕娜过程绩效管♀♀±恚中央财政专项扶贫资金分配解♀♀♂果已全部公告到县,省级资金分配结果公告比例90%以赦♀♀∠,清理1年以上闲置扶贫资金198.♀♀5亿元。审计署2018年对382个贫困县开展了扶贫审♀♀〖疲已累计覆盖832个贫困县中的7♀♀66个。[](三)扎实推进补短板强弱♀♀∠罟ぷ[]一是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2♀♀017年9月,中共中央国务院出台了《关于支持深度贫困地♀♀∏脱贫攻坚的实施意见♀♀♀》,并将“向深度贫困碘♀♀∝区倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作考衡♀♀∷和中央单位定点扶贫工作考核。截至2018年底,已有26糕♀♀■中央部门出台了27个支持深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚的政策文件。“♀♀∪区三州”所在的6省区都印发实施了深度贫困地区脱贫♀♀」ゼ崾凳┓桨福明确任务目标,细化时间表和路线外♀♀〖;都召开了脱贫攻坚现场推进会b♀♀‖总结推广经验,现场解决问♀♀√狻T凇叭区三州”外,中西部地区确定了169个深度贫♀♀±县,并出台了相应的支持政策。二是深入推进产业扶♀♀∑丁9务院有关部门明确把带动贫困户精准♀♀∈芤孀魑扶持新型农业经营主体、安排产业封♀♀■贫项目的前置条件,支持利用财政资金♀♀》龀制独Т寮体经济发展,广泛♀♀】展贫困地区产销对接,着力解决农产品“卖难”和尖♀♀∮工增值增收的问题。各地遭♀♀≮产业扶贫方面也进了积极探索。贵州省遵义市创新产意♀♀〉扶贫机制,确保每户贫困户有一个♀♀∥榷ㄔ鍪盏某は卟业、两个短期尖♀♀←效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索♀♀〕鲆惶蹙济发展与生态保烩♀♀・双赢的路径。三是着力做♀♀『谩叭保障”工作。重视抓好群众住房♀♀“踩,特别是易地扶贫搬迁的配套工作。201♀♀8年,国务院有关部门在易地扶贫搬♀♀∏ㄗ芄婺2槐涞脑则下♀♀。实事求是地调整分省规模,将贷款肉♀♀≮资等统一调整为发地方政府债券融资,在吴♀♀。房改造任务较重的中西部22省份开展农房♀♀〖庸谈脑焓痉叮兜底解决♀♀√乩Щё》堪踩。各地积极为建档立卡搬迁人口谋烩♀♀‘后续帮扶措施。西藏通过给易地扶贫♀♀“崆户安排劳务和就业碘♀♀∧方式,解决了“搬得出、留得住”的问题。河♀♀∧鲜〕闪⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶持发展公蒜♀♀【,统筹盘活迁出区和安置区各项资源b♀♀‖逐步实现产业扶贫措施全覆盖。加大教育扶♀♀∑读Χ龋斩断贫困代际传递链条。全国已有2075个县肘♀♀∑定了控辍保学方案,国家中等职业教育免学费♀♀『椭学金政策体系不断完善,国尖♀♀∫中等职业教育免学费政策受助范围已覆盖全测♀♀】建档立卡贫困学生。海拟♀♀∠省加强了失学辍学发现和劝返工作,杜绝简单地用资♀♀≈政策替代入学保障。四川省遭♀♀≮民族地区52个县推进♀♀♀“一村一幼”建设,在民族地区推♀♀〗15年免费教育,在凉山州开展了“学前学会普通话♀♀ 笔缘恪B涫到】捣銎墩策,防止因病致贫返贫。目前,♀♀∥夜已全面建成了从三级医院到县医院互联互通的远程医♀♀×仆络,基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度不断♀♀⊥晟疲贫困人口医疗费用实际报销比例已提高碘♀♀〗80%以上,所有贫困县已基本实现县域内先诊疗♀♀『蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋专项救♀♀≈尾≈掷┐蟮21个。社会锯♀♀∪助兜底保障不断加强b♀♀‖2018年已将未脱贫建档立卡柒♀♀《困户中靠家庭供养无法单独立户的重度残疾人、肘♀♀∝病患者等贫困人口按程序拟♀♀∩入低保范围,全国所有县(市、区)农村低保标准已♀♀〈锏交虺过国家扶贫标准。[](四)着力激发♀♀∑独群众内生动力[]各地区各部门高度重视激发和♀♀『养各族贫困群众内生♀♀《力,大力破除“等靠要”思想和简单依靠给钱给物扶柒♀♀《的落后观念,激发贫困群众树立自力更生、艰苦♀♀》芏返木神。2018年,国务院有关部门召开了全国♀♀⊥哑豆ゼ岜碚么蠡狒呤壮⊥哑豆モ♀♀〖嵯冉事迹报告会,组织25名全♀♀」脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,到21个省氢♀♀▲市开展先进事迹巡回报告活动,通过开展示封♀♀《典型宣传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动脱♀♀∑兜恼能量。2018年10月,扶贫办等1♀♀3个部门印发了《关于开展扶贫扶肘♀♀【动的意见》,围绕着加强扶志教育、改进帮扶方♀♀∈健⒁品缫姿椎茸鞒隽瞬渴疴♀♀“才拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过传♀♀∈谝患贾长,提升贫困群众的生产技能和参与意殊♀♀《,通过实施项目带动和农村集体收益分配机制改革,♀♀≡銮科独群众的切实获得感,♀♀⊥ü开展感恩奋进教育,增解♀♀▲贫困群众对党和政府的深层次认同,多管齐下♀♀♀、多措并举,实现了扶贫领域的“志智♀♀∷扶”,带动了贫困地区基层的移风易蒜♀♀∽。山西、江西等省探索实施精准扶贫♀♀∠钅俊耙越贝补”机制,破除贫困群众♀♀ 暗瓤恳”思想。[](五)从♀♀⊙洗邮岛葑プ鞣缃ㄉ[]党中央将2018年作为脱贫攻坚作风♀♀〗ㄉ枘辏全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,♀♀∫宰鞣缃ㄉ璧某晒促进各项扶贫政策举措的落♀♀∈怠10月,中共中央办公厅印发了《关于外♀♀〕筹规范督查检查考核工作♀♀〉耐ㄖ》,针对目前扶贫领域存在的“一人干活♀♀ ⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊检、晚上填表、♀♀〔蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定了精准封♀♀、力、针对性强的对策措施。十九届中央第二轮巡视垛♀♀≡26个地方、单位党组织开展了脱贫攻尖♀♀♂专项巡视,中央纪委、国家监委还在官方网站开通了封♀♀■贫领域腐败和作风问题曝光专区,先后两次集中曝光4♀♀4起典型案例,强化压力传导,促进责任落实,♀♀⌒纬闪司示震慑的强大效应。♀♀『北省开展了常态化暗访,实现对有脱贫攻坚任务的镶♀♀∝、乡(镇)暗访全覆盖♀♀♀。云南省建立了省、州(市)、县(区)、镶♀♀$(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻坚这♀♀〓策落实情况开展常态化抽查♀♀♀。[]调研过程中,我们深切感到♀♀。脱贫攻坚工作得到了光♀♀°大农村群众的衷心拥护,党和国家在脱贫♀♀」ゼ嶂惺凳┑囊幌盗谢菝裾♀♀〔呱畹妹裥摹5餮凶樗到之粹♀♀ˇ,党员干部群众一致表示:近几年是脱贫攻坚力度最大♀♀♀、贫困人口减少最多、贫困群众增收最快、农村面貌扁♀♀′化最大的时期,感谢习总书记!糕♀♀⌒谢党中央!让各族群众过上了♀♀⌒率贝的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然砚♀♀∠峻[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,♀♀〉随着脱贫攻坚逐步向租♀♀≥深推进,深度贫困问题凸显,攻尖♀♀♂难度递增,工作中也还存在一些不容忽视的实尖♀♀∈困难和突出问题。[](一)外♀♀⊙贫攻坚任务依然艰巨[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨外♀♀》、攻城拔寨的冲刺期,剩下的都是一些贫中之柒♀♀《、难中之难,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚♀♀〉娜挝袢匀缓苤兀难度在增加。一是贫困人口基数依然解♀♀∠大,财政兜底压力大。截至2018年碘♀♀∽,全国还有农村贫困人口1660万♀♀∪耍约400个贫困县,近3万个贫困村,数菱♀♀】仍然不少,且尚未脱贫人口中,斥♀♀・期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和自身发♀♀≌苟力不足的贫困人口比例高,且越外♀♀※后比例会越高,这部封♀♀≈人中很多需要依靠财政兜底才能实现稳♀♀《ㄍ哑叮保障性扶贫特别是财政兜底的压力越来越大。♀♀∪绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,因病、因残致贫占比超光♀♀↓72%,无劳动能力者占47%,65蒜♀♀£以上老人占26%。二是♀♀∩疃绕独У厍如期脱贫任务重。“三区三州”深度贫困地♀♀∏贫困状况虽然有了很大♀♀「墓郏但仍然是脱贫攻坚战的短板、重点和难点。氢♀♀▲域性整体贫困问题突出。青海省15个深度贫困县贫困发♀♀∩率都在20%以上,藏区深度贫困乡♀♀≌蚱独Х⑸率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困♀♀〈逦赐顺觯彝区10县贫困发生率达19.4%。云♀♀∧吓江州贫困发生率高达38.14%。基础设施和基本公共♀♀》务发展滞后,路难、吃水难、用电难等问题尚未碘♀♀∶到彻底解决。云南省有4万户建档立库♀♀〃贫困户饮水困难,有45万烩♀♀¨建档立卡贫困户居住在♀♀∥7恐校71万户建档立卡贫困户无卫生测♀♀∞。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突出。西藏有12个县♀♀≈鞯缤未覆盖,涉及9.8万贫困人库♀♀≮,102个建制村不通动力电,涉及3.58万贫困人口。糕♀♀∈肃省甘南、临夏两州和青海殊♀♀ 海南、黄南、玉树、果洛四州吴♀♀∞铁路,黄南州79个政村通村道路为砂石路,25♀♀4个自然村不通公路,果洛州有近55%的政♀♀〈宀煌路。经济社会发展♀♀∶媪俚纳态制约明显,如青海省藏区、甘肃省♀♀「誓现莸鹊赜捎谏态保护的♀♀≡因,一些扶贫项目建设用地申报、审批困♀♀∧选T颇鲜〉仁〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态,衡♀♀≤多人不懂国家通用语言文字,社♀♀』岱⒂程度低,社会综合治理♀♀∧讯却蟆[](二)产业扶贫剽♀♀〗待加强[]各省区普遍存在产业扶贫项目单一、同质♀♀』的现象,后续发展面临♀♀〗洗蟮氖谐》缦铡H缟轿魇〈罅Ψ⒄沟暮颂摇⒋笤娌♀♀∫担近两年市场价格已经大幅下降。调研组所到的贫♀♀±У厍基本上仍以小农生产为主,产业发展光♀♀℃模小、组织化程度低,缺乏新型♀♀∨┮稻营主体,龙头企业带动作用发挥测♀♀』够,联贫带贫能力弱。如云南省仅有16.8%的建♀♀〉盗⒖ㄆ独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K♀♀∧川省凉山州畜牧专业合作社和龙头企业带动农户数♀♀〔坏饺州总数的15%。山西殊♀♀ 个别农户小型养殖仍是人畜共院。♀♀∫恍┓銎恫业层次低、链条垛♀♀√,基本依赖种植、养肘♀♀〕等生产环节,缺乏深加工环节b♀♀‖产品附加值低,带动贫困户脱贫致富能力有限。如海拟♀♀∠、甘肃、青海、西藏等省区大部分农产品仍停留在斥♀♀■售原材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫棱♀♀¨户参与程度低、扶贫效果的可持续性弱。如西藏、♀♀」笾莸仁∏获得产业扶持的贫困户比例较低。青海、广♀♀《等省区产业帮扶多采取托管托♀♀⊙等方式,贫困户真正参与测♀♀→业发展的比例低。乡村旅游扶柒♀♀《、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基础仍♀♀〗衔薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化和氢♀♀▲域旅游同构化的现象突出。新疆♀♀♀、青海、甘肃等省区电商扶贫面临着物流费用♀♀「摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校♀♀‖各地普遍反映,经过多年的扶贫开发,比较容♀♀∫淄哑兜牡厍和人口基本已经解决,剩余碘♀♀∧贫困人口既难找到适合的扶贫测♀♀→业,又难参与到扶贫产业中,♀♀⊥ü产业扶贫在2020年底完成预定脱贫任务♀♀∮幸欢难度。村集体经济薄弱的老问题仍然粹♀♀℃在。如云南省5732个出列的贫棱♀♀¨村中有902个贫困村没有♀♀〈寮体经济收入。[](三)♀♀ 叭保障”仍存在薄弱环节[]在调研中,各地普遍反逾♀♀〕,当前已经总体稳定实♀♀∠制独人口不愁吃、不愁穿,但义务教育、基本医疗衡♀♀⊥住房安全做到保障有力还存在不足。义♀♀∥窠逃方面,各地不同程度地♀♀〈嬖谝逦窠逃阶段孩子辍学的问题。四川♀♀ ⒃颇系仁〔糠置褡宓厍教育♀♀∈乱捣⒄怪秃螅义务教育办学条件极♀♀〔睢H缢拇凉山州尚有10个县未通过省级义务教育督导柒♀♀±估,寄宿制学校“大通铺”情库♀♀■严重。基本医疗方面,四川♀♀ ⑶嗪5仁〉拿褡宓厍地♀♀》讲 ⒏咴病多发。健康扶贫政策仍需完善,各地普遍♀♀》从陈性病家庭医生签约服吴♀♀●政策落实不到位、管理不规范,氢♀♀々约医生以村医为主,多流于形♀♀∈剑不少地方反映医疗托底政策在实践♀♀≈谐鱿至瞬煌程度的过度医疗现象。住房安全方免♀♀℃,一些易地扶贫搬迁项目重搬迁轻扶持,配套产业衡♀♀⊥促进就业没跟上,后续外♀♀⊙贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易♀♀〉胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和竣工进度不相匹赔♀♀′的问题。青海反映,边缘户住♀♀》扛脑炖难。[](四)脱贫攻坚内♀♀∩动力仍显不足[]在调研中b♀♀‖各地普遍反映当前的扶贫政策♀♀《际钦娼鸢滓,对贫困地区和贫困人口给的越♀♀±丛蕉啵帮的越来越实,但相比♀♀≈下,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是♀♀∝叫璨蛊氲亩贪濉P陆反映,有的贫困县租♀♀≡我发展的内生动力欠缺,仍习惯性地依赖外部♀♀》龀郑簧轿鳌安徽等省反映,一些地方帮♀♀》龇绞椒椒简单,只注重短期增收,重“帮”轻“扶♀♀ 保简单给钱给物的多,可持续发展光♀♀∝注不够,针对贫困人口致贫原因对肘♀♀、下药、培养“造血”能力的措施少♀♀。还愣反映,少数贫困村基层党组织软弱涣散,带领群众♀♀⊥哑吨赂荒芰Σ蛔悖激发群众内生动力办法不多;蒜♀♀∧川反映,有的基层干部能力素质还测♀♀』能适应脱贫攻坚的需要,主动担当意识♀♀〔磺浚存在不敢干、不会干等问♀♀√狻M时,各地普遍反映,♀♀∫恍┢独群众主动致富意愿不强,过度依赖帮扶政♀♀〔撸自身参与的积极性、主垛♀♀’性不高,个别贫困群众甚至存在“你不扳♀♀★,我不动”现象;山西、青海、西藏♀♀〉仁∏反映,有的贫困群众♀♀∷枷牍勰畋冉下浜螅旧封♀♀$俗、旧习惯短期内难以改♀♀”洌“等靠要”思想依然粹♀♀℃在;江西、青海等省反映,一些有劳动能♀♀×θ床辉咐投的懒汉,躺在脱贫优惠♀♀≌策上不劳而获,导致“边缘户”心理落差和抵触越棱♀♀〈越大,在一些地方已经形斥♀♀∩了新的干群矛盾。[](五)扶贫资金的使用♀♀」芾砣孕杞一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调研租♀♀¢发现,各地在扶贫资金使用♀♀≈械木准度仍有待加强♀♀♀。西藏反映,部分地(市)存在资金需氢♀♀◇大支撑不足和资金拨付进度缓慢、使用率较低并粹♀♀℃的问题。各地都不同程度地存在打着脱贫攻坚旗号粹♀♀◇举发债的倾向。广东反映,有的地方对社会扶贫♀♀∽式鸸芾碇秃螅资金使用不合规。二是涉农资♀♀〗鹫合推进不畅,地方配套难度大。贵州反映,有♀♀〉牡胤蕉哉合政策理解不够深♀♀ ⒉还煌福始终存在顾虑,担心资金一旦整合,♀♀〈文晟霞恫棵挪辉俜峙渥式鸹蚣跎♀♀≠资金量,有的地方担心出♀♀∠稚蠹品缦铡R恍┫钅啃枰♀♀〉胤脚涮鬃式穑由于地方财力有限,资金配套存在较大压♀♀×Γ再加上困难群众无力投入,资金筹集存在一定困难。♀♀∪是金融扶贫政策仍需完善。西藏反映b♀♀‖金融扶贫存在结构性信贷难问题,农业新型经营主体获♀♀〈难。有的地方扶贫小额贷款用途监管不严,未能有效♀♀≈推产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷款用于建♀♀》俊⒙蚍炕蜃靶薹孔樱有些♀♀∑独ЩЫ小额信贷用于投资入股分红,碘♀♀~未参与企业生产和管理,存在风险隐患♀♀♀。如调研组在山西、青海等省发现♀♀〈嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头企业或合作赦♀♀$使用的情况。[](六)作封♀♀$建设仍需加强[]调研中,各地普扁♀♀¢反映,当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚肘♀♀△义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极♀♀「败现象仍不同程度存在。一是工作落实还有差♀♀【唷S械南纭⒋辶郊堆沽Σ还弧♀♀、紧迫感不强,个别地区“上热下凉♀♀♀”的现象依然存在。一些地方落实♀♀≈醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱柒♀♀《后的工作研究重视不够。有的地方脱贫后就脱管♀♀±恚动态调整工作不扎实,没有及时将返贫户♀♀≈匦履扇氚锓觥6是扶贫领域♀♀∥ス嫖ゼ拖窒笫庇蟹⑸。极少数地方基层♀♀「刹吭谄独Щ识别和帮扶过程中仍存在优亲厚友以尖♀♀“截留、挪用、侵占、题♀♀“污扶贫资金等不正之风和腐败问题,群众意见强烈。肉♀♀↓是形式主义仍然存在。当前,各省区仍不同程度地存遭♀♀≮算账脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫现象,同时“等待♀♀」弁”、“应退不退”等苗头性问题渐显,♀♀ 凹痹曛”和“拖延症”并发。各地普遍反映,意♀♀』些评估和检查过于形式化,甚至带有地方攀扁♀♀∪的色彩,甚至在一些地区的省际或地区内部交叉检查中斥♀♀■现负向激励现象。广东反映,在实际工作中不同程度碘♀♀∝存在“三多三少”(填表报数多、♀♀⊙芯抗ぷ魃伲患觳榭己蒜♀♀《唷⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实少♀♀。┑南窒螅还笾莘从常当前♀♀≡诠匦囊幌叻銎陡刹抗ぷ鳌⑸活和心理健康方面还缺乏有♀♀⌒Т胧,有考核机制却缺乏正向的激励机制。[](七b♀♀々巩固脱贫成果任重道远[]贫困地区摘帽外♀♀∷出后仍将长期处于经济欠发达、发展相对落后的状库♀♀■,持续稳定增收基础仍很薄弱,租♀♀≡我发展能力不强,如何实现可持续发展还♀♀∮泻艹さ穆芬走。一是脱贫群众创收遭♀♀■收渠道单一。不少地方脱♀♀∑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性收入占到5♀♀0%以上,经营性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,遭♀♀■收渠道狭窄,存在政策性返柒♀♀《的风险。如青海省藏区农牧民转移性收肉♀♀‰占比达60%以上。四川凉山州反映,随着经尖♀♀∶下压力加大,外出务工人员找不♀♀〉焦ぷ鞣迪缦窒罂始出现,转移锯♀♀⊥业和增收难度大,一些靠外斥♀♀■打工脱贫的贫困人口再次返贫。二是测♀♀』少脱贫县存在债务风险。一些贫困县负债♀♀⊥平工作,存在政府债务风险,脱贫摘帽后还本♀♀「断⒀沽极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补短扳♀♀″上投入资金33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举这♀♀‘,后续还清欠账压力粹♀♀◇。三是“软实力”薄弱仍是突出短板。目前,各级干部♀♀〉狡独县乡村“挂职”“包村扳♀♀↑户”等都是暂时性措施,人力♀♀∽试炊倘蔽侍庠谄独У厍仍普遍存在。受♀♀∩活条件、个人待遇、工作环境等因素影响,优秀人测♀♀∨不愿来、也留不住,专业技术♀♀∪嗽北冉先狈Γ特别是医♀♀×莆郎、教育等部门的人才严重短缺。♀♀∪绺仕嗍「誓现莸牡部镶♀♀∝在2010年和2011年先后面向全国招录了79名紧缺学科♀♀〉慕淌Γ并在住房、安置补贴等方面提供了很垛♀♀∴优惠条件,但目前已有40名先后辞职或调棱♀♀‰。脱贫地区虽然基础设施面貌发生菱♀♀∷根本性变化,但大部分地区仍未解决长期存在的♀♀∪瞬拧耙不来、留不住”问题,即“人才下沉”问♀♀√狻4送猓广东、青海、安徽等省♀♀》从常贫困线标准附近的低收入群体♀♀≡鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成新的贫困肉♀♀∷口;湖北反映,虽然中央明确脱贫后要有♀♀35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解♀♀♀决长效机制的问题,不♀♀∽叱隽夹苑⒄沟穆纷樱柒♀♀《困地区和贫困人口返贫的压力仍将长期存在。[]肉♀♀↓、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻♀♀〖嵴剑到2020年如期全面建成小康社会,始终是镶♀♀“近平总书记和党中央的牵光♀♀∫,也是中国共产党向全世界和全国人民的庄♀♀⊙铣信怠T诤笮脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近平新♀♀∈贝中国特色社会主义思想和党的十九大♀♀【神,认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重♀♀∫论述,坚持按照党中央已经明确的目标标准和政策♀♀【俅耄进一步聚焦深度贫困地区、特殊棱♀♀¨难群体和影响“两不愁三保障”的突出问题,采取斥♀♀‖常规举措,拿出过硬办法,举肉♀♀~国之力,确保如期完成脱贫攻坚任务。[](♀♀∫唬┘岢忠愿叨鹊恼治责任感推进脱贫攻坚[]一是题♀♀♂高打赢脱贫攻坚战重大意义的认识。打赢脱柒♀♀《攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,是当前“三农♀♀ 惫ぷ鞯闹刂兄重、急中之急,也是实施乡村这♀♀●兴战略的基础。各级政府要进意♀♀』步增强“四个意识”,明确政治责任♀♀『褪姑担当,坚持问题♀♀〉枷颍强化交总账意识,以高度♀♀〉脑鹑胃泻褪辈晃掖的紧迫感,狠抓责任落实和♀♀」ぷ髀涫担咬定目标使劲干♀♀。坚决打赢脱贫攻坚战♀♀♀。二是按标准做好脱贫退出♀♀」ぷ鳌8鞯匾以脱贫实效为依据,以群肘♀♀≮认可为标准,严格按照国家贫棱♀♀¨退出标准和程序,实施贫困♀♀∠亍⑵独Т搴推独人口的有序退出b♀♀‖确保脱贫成果经得起历史和实践检验♀♀♀。在具体工作中,既要避免因按照“计划指标”整♀♀〈宄隽卸造成贫困户错退问题,又要克服贫困户识别与外♀♀∷出双重标准,避免扶贫政策福利化、扩大化、过度♀♀』的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施乡村振锈♀♀∷战略,摆脱贫困是前提♀♀♀。脱贫攻坚期内,贫困地区乡村振兴主意♀♀―任务是脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强垛♀♀∪不减,确保目标不变,靶心不散。已脱贫的地区意♀♀―利用好乡村振兴相关支持政测♀♀∵优先在脱贫摘帽县实施的时机,肘♀♀∝点抓好巩固提升,确保稳定脱贫。民族地氢♀♀▲要利用好国家实施民族地区专项光♀♀℃划的有利时机,加快落实《“十三五”促进♀♀∶褡宓厍和人口较少民族发展规划》和《兴边♀♀「幻穸“十三五”规划》,全面改善生产生活条件。♀♀[](二)集中力量支持深度贫困地区脱♀♀∑豆ゼ[]一是加快补齐基础设施解♀♀〃设的短板。要优化中砚♀♀‰基建投资支出结构,聚焦深♀♀《绕独У厍,统筹安排地方政府专项债♀♀∪等各类财政性建设资金,重点加强对深度贫棱♀♀¨地区交通、水利、通讯、电力等基础设♀♀∈┙ㄉ枞挝竦闹С至Χ龋着力改善深度贫困地区肉♀♀『众生存和发展条件。要严格骡♀♀′实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县♀♀〖逗臀鞑苛片特困地区地市级配套资金的政策,♀♀〖哟笾醒牒褪〖锻蹲时戎兀切实尖♀♀□轻贫困地区配套压力。♀♀《是着力推进基本公共服务均等化。要继续加大对教育、♀♀∥郎、住房、饮水等民生工程的投入力度,确保烩♀♀※本公共服务主要领域指扁♀♀£接近全国平均水平。要深入实施健康扶贫,着力租♀♀■好地方病的预防和救治工作。要尖♀♀√续加大教育扶贫力度,着力糕♀♀∧善义务教育薄弱学校基本办学条件,推动远程教♀♀∮建设和乡村教师队伍建设,落实好各项教育扶贫肘♀♀→学政策,探索在深度贫困地区肉♀♀~面普及从小学到高中的12拟♀♀£义务教育,全力阻断贫困的代际传递。三♀♀∈乔炕要素投入保障。要继续加大金融、土地等政策的倾♀♀⌒绷Χ龋依法加快审批进程,保障深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚项目及时立项推进。意♀♀―全面提高深度贫困地区公务员♀♀ ⑾绱褰淌Α⒁缴等待遇水平,提高深度柒♀♀《困地区对人才的吸引力。要加大♀♀《部地区和中央单位对深度贫困地区碘♀♀∧帮扶支持,动员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚♀♀♀。[](三)推动贫困地区建立可持续发这♀♀」的产业体系[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫♀♀〔业产能调查、产业结构性风险调查,♀♀〖岢植业扶贫与产业区划、规模和现有基♀♀〈∠嗤吵铮扶持特色优♀♀∈撇业发展,加强社会化服务,推动各地立足自身租♀♀∈源禀赋、产业基础和市场需求,处♀♀±砗梅⒒佑攀坪筒蛊攵贪宓♀♀∧关系。二是要坚持立足碘♀♀”前、着眼长远,将短平快、立♀♀「图影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合起棱♀♀〈,特别是要重视生产生态协调发展b♀♀‖探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚♀♀∠钅康哪烟猓统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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